Fecha publicación: 2010-03-06 | Modificación: 2011-05-17
La Unión por el Mediterráneo ya ejerce en Barcelona
El día 4 de marzo de 2010 aparecerá en los libros como una cita histórica. Supone la puesta en marcha de la Unión por el Mediterráneo, después de dos largos años de duro trabajo diplomático e institucional, y el inicio de actividad de su secretaría general, con sede en el Palacio de Pedralbes, en la ciudad de Barcelona.
También será recordada como una fecha simbólica, ya que representa el intento conjunto de 43 Estados (27 de la Unión Europea y 16 de la ribera sur y este del Mediterráneo), por construir una nueva realidad política y económica en la zona bajo los principios de solidaridad, cooperación y desarrollo.
El acto, que arrancó con una inédita ceremonia de carácter público en la que se izaron las banderas de los 43 Estados miembros a las puertas de los jardines del Palacio de Pedralbes, estuvo arropado por los artífices de la Unión por el Mediterráneo, algunos de ellos históricos. Acudieron entre otras personalidades, los ministros de Asuntos Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos; Francia, Bernard Kouchner; Egipto, Ahmed Adoul-Gaeit; y Jordania, Nasser Judeh. También estuvieron el comisario europeo de Ampliación y Política de Vecindad, Stefan Fülle; y el secretario general de la Liga Árabe, Amr Moussa. Junto a ellos, el presidente de la Generalitat, José Montilla; el alcalde de la ciudad, Jordi Hereu; y el secretario general de la UpM, Ahmad Khalaf Masa'deh. En segundo plano, Javier Solana, ex Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, y uno de los impulsores del proceso euromediterráneo a principios de la década de los noventa.
La cita, que allana el camino para la próxima Cumbre del Euromediterráneo que se celebrará en Barcelona el 7 junio, dejó claros la importancia y dimensiones del proyecto en el que van de la mano los países de la ribera mediterránea y los países de la Unión Europea. Así lo recordó el presidente de la Generalitat, José Montilla, cuando se refirió a la asociación de la UpM como un modelo que "deja fuera de cualquier duda que el Mediterráneo no es una cuestión exclusiva de los países ribereños. La UpM es un reto y una estrategia europea". Montilla, que mostró su satisfacción de ver culminado un proceso que se inicia en 2008 con la candidatura de Barcelona a acoger la sede de la UpM, recordó que del mismo modo que el esfuerzo de la secretaría general de la UpM se inicia ahora, el trabajo de la Generalitat no acaba aquí.
En la línea del presidente de la Generalitat también habló el comisario europeo de Ampliación y Política de Vecindad, el checo Stefan Fülle: "La Unión Europea quiere actuar en la UpM como un auténtico socio. La UE y la UpM se complementan para crear una región y una zona euromediterránea". Fülle, recién estrenado en el cargo, aseguró que la UE tiene una "visión para el futuro de la región", y recordó que la secretaría general debe trabajar junto al sector privado para desarrollar proyectos de largo recorrido tanto a nivel nacional como internacional en la zona. Para demostrar el compromiso de la Unión Europea con el proyecto de la UpM, Fülle anunció una inversión de tres millones de euros para 2010 para ayudar a que la asociación impulse sus líneas de actuación, y otra financiación extra cuando la UpM aporte resultados. "Estos fondos se irán ampliando en los próximos años y en la medida que vaya alcanzando su trabajo", apuntó el comisario europeo.
Por su parte, el secretario general de la Liga Árabe, Amr Moussa, uno de los pocos presentes que firmó el primer borrador del proyecto en 1994 en Alejandría (Egipto), junto a España y Francia, dejó claro que es un "firme creyente de la identidad mediterránea". Por ese motivo, aseguró que la UpM sólo avanzará mediante hitos que deberán ser alcanzados en los próximos años, "hitos del mismo calibre que el que se ha llevado a cabo hoy en la ciudad de Barcelona", señaló.
Todas las expectativas puestas en el secretario general de la UpM
El secretario general de la UpM, el jordano Amhad Khalaf Masa’deh, estuvo afable, comunicativo y resuelto. Su discurso fue el centro de atención del acto, donde se esperaba que anunciase el alcance de los Estatutos de la organización, finalmente aprobados tras un retraso cercano a un mes como consecuencia de algunas discrepancias entre los socios, o los esfuerzos por lograr que Libia entrase desde su inicio en la UpM, algo que no se ha alcanzado a pesar de "que se seguirá en contacto con el país para establecer puntos de encuentro", confirmó a Medlognews Ahmad Masa’deh.
"Sólo puedo decir que juntos acabamos de hacer historia. El espíritu de nuestra determinación y firme creencia en los valores plasmados en esta monumental empresa se han impuesto. Para la gente del Mediterráneo, un nuevo capítulo acaba de comenzar. El Sur y el Norte están ahora más amarrados que nunca”, afirmó Masa’deh en un discurso emotivo y lleno de agradecimientos por la confianza depositada en él a sus socios, al ministro español de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, al presidente de la Generalitat de Cataluña, José Montilla, y a su propio país, cuya carrera ha catapultado desde la representación permanente de Jordania en Bruselas a la secretaría general de la UpM.
Ahmad Masa’deh no estará solo al frente de la organización. Le acompañarán cinco secretarios generales adjuntos provenientes de Grecia, Malta, Turquía, Israel y Palestina. Aunque se desconoce el nombre de los candidatos a ocupar estas secretarías (sólo dos países han designado a sus representantes), se espera que antes del próximo día 24 de marzo se cierren filas con el objetivo de poner en marcha la maquinaría de la organización, a la que también se sumarán progresivamente como socios, instituciones y empresas privadas.
Masa’deh anunció que en las próximas semanas se reunirá con todos los socios "de cara a definir los aspectos estructurales y financieros del Secretariado”, una estructura de una fuerte naturaleza técnica en la que primará la búsqueda de resultados. De hecho, su financiación, que provendrá de las aportaciones de los países miembros, la UE, el sector privado e instituciones, dependerá de ellos.
Al mismo tiempo, el secretario general ha anunciado que reclamará a la organización que se ponga a trabajar de inmediato en la elaboración de un código de procedimientos. "Nuestro objetivo es desarrollar habilidades técnicas que nos permitan implementar todos aquellos proyectos que sean prioritarios para el Mediterráneo”.
La UpM se centrará en la búsqueda de proyectos en seis campos de especial interés que fueron identificados en la cumbre de jefes de Estado y Gobierno de París (2008), como la descontaminación del Mediterráneo, las infraestructuras de transporte (autopistas terrestres y marítimas), la protección civil, las energías alternativas (elaboración de un Plan Solar para el Mediterráneo), la creación de una Universidad Euromediterránea, y el desarrollo empresarial de la región.
La confianza puesta en el secretario general de la UpM es elevada. De ahí que sus socios le animasen a emprender con urgencia las tareas de la asociación en el discurso inaugural, entre ellos el ministro de Asuntos Exteriores egipcio, Ahmed Adoul-Gaeit o el comisario europeo Stefan Füller.
La estabilidad, de tabú a aspiración política
Poner de acuerdo a 43 Estados no ha sido fácil, principalmente entre los socios de la ribera sur y este del Mediterráneo. Así lo expusó el ministro español de Asuntos Exteriores, quien reconoció que "no ha sido fácil llegar hasta el día de hoy. Hemos tenido que poner muchas cosas en orden y consensuar”. Para Moratinos, existen aún muchos temas que son tabú y que sorprenden, "por ejemplo la pregunta de cómo es posible sentar sobre la misma mesa a israelíes y palestinos”.
La realidad política de la zona no pasó desapercibida en la primera cita de la UpM en Barcelona, donde se reconoció que para alcanzar un objetivo tan ambicioso para el Mediterráneo es necesario que el clima sea de paz y no de enfrentamiento.
"La región ha sido siempre una vía para la política, la cultura y el comercio; es la cuna de muchas grandes tradiciones, grandes religiones e importantes civilizaciones. Y como tal, ha sido también testigo de muchos conflictos e inestabilidad, algunos de los cuales aún perduran hasta nuestros días. De hecho, los retos a los que se enfrenta el Mediterráneo y el mundo son más complicados y están más interrelacionados que nunca. Por eso requieren de soluciones cohesionadas y colaborativas. Para el Mediterráneo no es una simple cuestión de hacer nuevos vínculos, sino de revivir los viejos así como de restablecer y fortalecer las conexiones que han existido durante miles de años”, explicó Amhad Masa’deh. Para ello, el secretario general de la UpM reclamó más compromiso político y más liderazgo por parte de los Estados que la forman recordando que, "cada miembro de la Unión por el Mediterráneo será partícipe de la seguridad y prosperidad colectiva de la región”.
Fue en cambio su colega, el ministro de Asuntos Exteriores del Reino de Jordania, Nasser Judeh, quien fue directo al grano exponiendo con claridad que "la estabilidad en el Mediterráneo pasa porque se frene la acción israelí sobre los palestinos y veamos, finalmente, que Palestina tenga su propio Estado”. Horas antes, el presidente de la Fundación Anna Lindh, André Azoulay, dejaba claro en el Foro del Diálogo Euromediterráneo, en el que lograron sentar sobre la mesa a israelíes y palestinos, que "no habrá futuro de la región euromediterránea si no hay un Estado palestino”. A estas palabras no dudó en sumarse también el ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, que aprovechó para calificar a la UpM de "milagro” (no hay que olvidar que el principal impulsor de la Unión por el Mediterráneo fue su presidente, Nicolas Sarkozy, en 2008).
La cita, que allana el camino para la próxima Cumbre del Euromediterráneo que se celebrará en Barcelona el 7 junio, dejó claros la importancia y dimensiones del proyecto en el que van de la mano los países de la ribera mediterránea y los países de la Unión Europea. Así lo recordó el presidente de la Generalitat, José Montilla, cuando se refirió a la asociación de la UpM como un modelo que "deja fuera de cualquier duda que el Mediterráneo no es una cuestión exclusiva de los países ribereños. La UpM es un reto y una estrategia europea". Montilla, que mostró su satisfacción de ver culminado un proceso que se inicia en 2008 con la candidatura de Barcelona a acoger la sede de la UpM, recordó que del mismo modo que el esfuerzo de la secretaría general de la UpM se inicia ahora, el trabajo de la Generalitat no acaba aquí.
